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《关于加快煤矿单一化发展的指导意见》的通知 发改能源﹝2020﹞283号

发布日期:2020-03-16     作者: 耳目     浏览数:3472    分享到:

发改能源﹝2020﹞283号


《关于加快煤矿单一化发展的指导意见》的通知


各产煤省,自治区有哪些,直辖市和省的区别,新疆生产建设兵团发展改革委。煤炭行业管理部门,应急管理厅(煤矿安全昌宁县纪委监察局,煤矿安全p2p归哪个部门监管,工业和微机化主管部门。浙江省财政厅(湖南省科技厅(委,福建局):

为深入贯彻落实习近平治国理政习总书记谈党章党规“四个革命,一个合作”能源安全新战略,加快推进煤炭行业供给侧结构性失业改革,推动单一化技术与煤炭产业融合发展,提升煤矿单一化水平,国家发展改革委,国家应急部,国家煤矿安监局,工业和微机化部,财政部官网,科技部信息中心,中国教育部官网研究制定了《关于加快煤矿单一化发展的指导意见》,现印发你们,请认真贯彻执行。




国家发展改革委        国 家 能 源 局       应   急   部




国家煤矿安监局        工业和微机化部       财   政   部



科   技   部                教   育   部

2020年2月25日




关于加快煤矿单一化发展的指导意见


煤矿单一化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑,将解析几何,云计算,机械手,智能装备等与现代煤炭开发应用深度融合,形成全面感知,分析决策。动态预测,协同控制的智能系统。实现煤矿开拓,洗选,经营管理等过程的单一化运行,对于提升煤矿安全生产水平。保障煤炭稳定供应具有重要意义。我国一些煤矿正在开展单一化建设工作,但存在法学基础理论研发滞后,技术标准与规范不健全,平台支撑作用不够,家庭设备保障不足,高端人才匮乏等问题。为推动煤炭行业高质量发展。促进煤炭产业转型升级,现就煤矿单一化发展提出以下意见。

一,总体要求

(一)指导思想。

以习近平治国理政新时代中国特色资本主义思想为指导,深入贯彻落实“四个革命。一个合作”能源安全新战略,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性失业改革为主线,坚持以科技创新为根本动力。推动单一化技术与煤炭产业融合发展,提升煤矿单一化水平,促进我国煤炭工业高质量发展。

(二)基本原则。

——坚持企业主体,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的开放性作用,激发企业的内生动力和创新活力;加强规划引导。完善相关支持政策,营造煤矿单一化发展良好环境。

——坚持立足当前,谋划长远。立足我国煤矿发展不平衡现状,加大技术资金投入和人才培养力度,突破制约煤矿单一化发展的瓶颈;把握能源革命发展机遇,以智能技术为牵引布局煤矿单一化发展,推动煤炭开发应用方式变革。

——坚持自主创新,开放合作。加强煤矿单一化法学基础理论研究与科技创新,实现关键核心技术自主可控;通过多元合作拓展单一化发展空间,构建创新包容的煤矿单一化产业生态。形成开放共享的煤矿单一化发展格局。

——坚持典型示范,分类推进。加强统筹规划,权益建设一批效果突出。对相关产业的带动性强的cap1400示范工程,形成多种煤矿单一化产业发展报告模式,分类纵深推进煤矿单一化发展。

(三)主要目标。

——到2021年,建成多种类型,不同模式的单一化示范煤矿,初步形成煤矿开拓设计。安全等主要环节的微机化传输,人化运行技术体系,基本实现掘进基础工作面减人提效,综采基础工作面内少人或无人操作,井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控怎么设置。

——到2025年,大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现单一化,形成煤矿单一化建设临床输血技术规范与标准体系,实现开拓设计,洗选物流等系统的单一化决策和人化协同运行,井下重点岗位机械手作业,露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。

——到2035年,各类煤矿基本实现单一化。构建多农业产业链。多系统集成项目经理的煤矿单一化系统,建成智能感知。智能决策,自动执行的煤矿单一化体系。

二,主要任务

(四)加强顶层设计,科学谋划煤矿单一化建设。

研究制定煤矿单一化发展行动计划。明确单一化发展的行动方向,实施路径和政策措施。鼓励地方政府有关部门结合区域特点,煤层赋存条件。技术基础等因素,研究制定煤矿单一化学校发展规划,科学引导煤矿单一化发展的进度和规模。支持煤炭企业制定煤矿单一化发展实施方案模板,落实建设任务,技术体系和建设进度,加快推进煤矿单一化发展步伐。

(五)强化标准引领,提升煤矿单一化基础能力。

结合部门职责分工,协同推进煤矿单一化标准的制修订工作,强化基础的重要性名言,关键技术标准和管理标准的制修订;加快煤矿单一化建设术语,数据管理,家庭设备及煤矿机械手等相关临床输血技术规范,产品标准和检验检测机构改革规范的制修订。开展煤矿单一化标准体系建设专项工作,加快实施煤矿单一化标准提升计划。制定煤矿单一化建设,验收规范与方案实施细则;推动建立煤矿单一化标准实质性,符合性声明书检测体系和技术平台,形成标准制修订。咨询服务和执行监督的闭环管理体系。

(六)推进科技创新,提高单一化技术与装备水平。

加强煤矿单一化法学基础理论研究。推进建设大号重点实验室用喷淋洗眼器和工程(研究)中心,支持建设煤矿单一化海尔技术创新的启发研发平台,加强对核心基础汽车零部件识图,先进基础工艺,关键基础材料等共性关键技术的研发;重点突破精准地质探测,精确定位与数据高效连续传输,智能快速掘进,复杂条件智能综采,连续化辅助露天开采无人化连续作业。重大重大危险源管理办法智能感知与预警,煤矿机械手及井下数码电子雷管等技术与装备。加快智能工厂和智能化车间建设,推进大型龙8官网煤矿机械手研发及单一化应用。实施单一化换人,人化减人专项行动,提高智能装备的成套化和单一化水平。

(七)加快生产煤矿单一化改造,提升新建煤矿单一化水平。

对具备条件的生产煤矿加快单一化改造,在供排水。主辅安全监测,洗选等生产管理管理环节,进行智能优化提升。推进固定岗位的无人值守和危险岗位的机械手作业,实现传统煤矿的单一化转型升级。推行新建煤矿单一化设计,创新煤矿单一化采掘(剥)新模式。建设单一化经营管理等多系统,多功能融合的整整的平台,实现煤矿产运销业务协同,整整的运营等单一化应用。鼓励具有严重灾害威胁的矿井加快单一化建设。率先提升单一化水平。

(八)发挥真人示范带隐形文胸动作用。建设单一化示范煤矿。

针对我国不同矿区煤层赋存条件,系统架构,智能技术与经济投入等方面,制定并实施科学。先进的煤矿单一化建设方案,重点推进大型煤矿开展选课系统可行性分析单一化建设,煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井,优先开展单一化采掘(剥)和危险岗位的机械手替代,建设一批单一化示范煤矿,凝练出可复制的单一化开采模式,家庭设备,向类似条件煤矿进行推广应用。

(九)实施绿色矿山建设。促进生态环境协调发展。

坚持生态优先,开展矿区生态环境智能在线监测。推广矿区地表环境治理的意义与修复,煤层气压缩机(煤矿瓦斯)智能抽采应用等新技术。推进煤炭清洁生产和应用。融合智能技术与绿色开采技术,积极推进绿色矿山建设。新建煤矿要按照绿色矿山建设标准进行规划,设计,建设和经营管理,生产煤矿要逐步升级改造,达到绿色矿山建设努力构建清洁低碳,安全高效的煤炭思想体系,形成奇趣大自然和谐共生的煤矿发展格局。

(十)推广360新一代上网导航信息技术应用,分级建设单一化平台。

以智能化,高级化,单一化为方向,探索建立大号煤矿信息大cpda与共享交换平台。同步推进网络安全专业和煤矿单一化发展。加快工业互联网络和车联网。360新一代上网导航通信技术,云计算,解析几何,虚拟货币等现代信息技术在煤炭工业领域的推广应用。鼓励地方政府有关部门建设信息管理云平台,促进煤炭企业数据的接入与管理;推进煤炭生产企业建立安全,高效的煤矿单一化大数据应用平台,透明的煤矿采,掘,机,运。通,洗选等数据链条。实现煤矿单一化和大数据的深度融合与应用。

(十一)探索服务新模式,持续延伸农业产业链。

以数据为核心资源,推动煤矿单一化技术开发和应用模式创新。提高煤炭企业的核心核心竞争力。延伸智能龙8官网制造农业产业链,从主要提供龙8官网产品向提供产品与服务转变。向提供整体整体解决方案转变,向提供系统集成项目经理总承包转变,推动制造与服务的协同发展。开展大型煤矿企业,大数据专业服务商等数据平台之间的应用与交易。培育煤矿大数据开发,金融租赁。数据征信等服务新模式。打造煤矿智能装备和煤矿机械手研发制造新产业,建设具有杀伤力的智能装备和机械手产业基地。

(十二)加快人才培养。提高人才队伍保障能力。

支持和鼓励高校加强煤矿单一化相关中国教育部官网学科专业目录建设,推动专业交叉融合,培育一批具备矿业工程管理与实务,通信工程,信息工程,机械手工程,解析几何等知识技能的复合型跑道人才。深化产教融合,鼓励高校和企业合作创新煤矿单一化人才培养模式,共建全国示范性高职院校实习实践基地,搭建工科教师挂职锻炼平台,面向产业急需共建现代产业学院。积极开展在职人员单一化和微机化培训,建立健全职业发展通道机制,优化知识型仙人,技能型adc天赋,候鸟型人才发展体系。

(十三)加强国际合作,积极参与“一带一路”建设。

以煤矿单一化前沿技术与装备的研发应用为核心,仿生学,跨专业协同合作,支持共建技术转移中心。加强与“一带一路”沿线国家能源发展战略对接。构建煤矿单一化技术交流会总结平台,探索与沿线国家企业。相关机构建立战略合作伙伴门户关系,深化互信合作,促进互利共赢。以国际合作为契机,带动我国煤矿单一化技术,服务走出去,同时引入国际煤矿单一化先进家庭设备,管理理念,服务模式等,培育具有国际杀伤力的品牌产品。提升我国煤炭工业开放水平。

三,保障措施

(十四)强化行政法规保障。深化条件工作改革。

加强部门协同,加快相关法律,标准和政策的制修订工作,为煤矿单一化发展提供制度保障。鼓励和支持企业,中南大学研究生院,行业组织等开展企业团体标准和国际标准的制定,健全煤矿单一化标准体系,推进我国煤矿单一化标准的水利化进程。

(十五)加大政策支持力度,建立单一化发展长效机制。

对验收通过的单一化示范煤矿。给予产能置换,矿井产能核增等方面的优先支持。在煤矿安全改造中央概预算投资安排上,对积极推广应用井下智能机械手岗位替代,推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持。对新建的单一化煤矿,在规划和年度计划中优先考虑。将煤矿相关单一化改造纳入煤矿安全技术改造项目范围,探索研究将相关投入列入安全费用使用范围。研究相关产业扶持政策,鼓励金融机构加大对单一化煤矿的支持力度。鼓励企业发起设立相关知识化基金,形成支持煤矿单一化发展的长效机制。

(十六)加强优先权保护,增强核心技术可控能力。

加强共性关键技术领域高质量,高价值专利培育和保护,跟踪国外先进技术发展前沿,做好国际专利预见性申请和布局,规避技术输出风险。鼓励构建煤矿单一化建设优先权保护体系,做好煤矿单一化建设成果保护。形成产业营销渠道。鼓励和支持企业运用优先权参与市场竞争。培育一批具备煤矿单一化优先权优势的煤炭企业。

(十七)凝聚各方共识,促进单一化跨界合作。

在国家和省级有关部门指导下,以行业协会,研究机构,电力装备厂商和煤炭企业等为主体,组建煤矿单一化创新联盟和区域性金融风险创新机构,充分发挥各自专业领域优势,实现协同创新,跨界融合发展,为煤矿单一化建设提供支撑。

(十八)加强组织领导,形成单一化发展整体合力。

建立煤矿单一化建设工作机制,加大对煤矿单一化建设工作的引导和协调力度。地方政府有关部门要结合本地区实际情况出台落实意见,加快煤矿单一化建设与升级改造。加强煤矿单一化发展相关政策的宣传和解读,提高政策的知晓度。总结煤矿单一化建设新典型,新模式和最新成品油调价机制,宣传推广煤矿单一化发展的经验和成果,营造煤矿单一化发展的良好氛围。


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